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滬杭甬高速——浙江省第一條高速公路
日期:2021-12-28

素有“浙江第一路”之稱的滬杭甬高速公路,是推動長三角一體化加速融合的“黃金通道”,沿線串聯(lián)的城市如一顆顆璀璨明珠,鑲嵌在杭州灣大灣區(qū)的廣袤平原上,敢闖敢拼的浙江人,都經(jīng)由這條路奔向自己的前程和夢想。

這條路鮮為人知的建設(shè)和運營歷程,卻寫滿了浙江滬杭甬人的奮斗與艱辛、智慧和挑戰(zhàn),成為浙江交通集團發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。


通車篇:打造杭州灣大灣區(qū)崛起的“黃金通道”

20世紀八九十年代,伴隨著改革開放的深入推進,長三角經(jīng)濟快速崛起,浙江省在全國經(jīng)濟總量的排名從1984年第10位躍升至1990年的第6位。是時,浙江的交通基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,公路里程總量不足、路網(wǎng)技術(shù)等級偏低等問題十分突出。全省曾連續(xù)出現(xiàn)大范圍堵車的現(xiàn)象,分布各地的13個嚴重堵點使干線公路交通近于癱瘓。車難走、路難行,成為浙江經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的嚴重障礙。

建設(shè)杭甬高速公路,便提上浙江省委省政府的議事日程。但是,要籌集數(shù)十億元的建設(shè)資金,對于浙江來說,困難實在不?。簢也豢赡転楹拣咚俟吠度胩嗟馁Y金;省內(nèi)財政也相當有限。怎么辦?浙江人展示出了他們特有的膽略和氣魄,他們要走一條前人從未走過的路。省委省政府做出了果斷的決策:把這項重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推向世界,利用國際金融機構(gòu)的貸款來實現(xiàn)自己的夢想。

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1991年9月的一天,雨下個不停。省高速公路指揮部那間簡樸的會議室內(nèi),一場決定著能否取得建設(shè)杭甬高速公路所需的2億美元外資貸款,決定著浙江重大基礎(chǔ)設(shè)施項目能否向世界敞開大門的談判正在進行。貸款談判從下午2時開始,外國職業(yè)談判家一遍遍重復(fù)著貸方附加條件:必須在指定的國外公司購買大型建筑設(shè)備,必須投資數(shù)千萬美元購買國外公路安全設(shè)施等等。中方代表發(fā)言了,他顯得有點激動:“我們是發(fā)展中國家,之所以要向世界銀行申請貸款,是因為缺少建設(shè)資金,而我們的發(fā)展又迫切需要這條高速公路。我們知道,世界銀行的貸款宗旨是幫助發(fā)展中國家振興本國經(jīng)濟……”只見對方官員微微點了點頭,被浙江人的真誠折服了,同意向浙江貸款2.2億美元,資助浙江的公路建設(shè),其中1.8億美元用于杭甬高速公路建設(shè)。

解決了資金問題,還有更復(fù)雜的技術(shù)問題在等著高速公路建設(shè)者。軟土地基,外國專家小心翼翼繞著走的禁區(qū),卻是浙江人無法回避的現(xiàn)實。杭甬高速公路是國內(nèi)第一條建在沿海水網(wǎng)地帶的高速公路,所穿越的軟土地基平均深度在18米以上,最大含水量達70%。有人驚嘆:這簡直是在“豆腐腦”上搞工程!參加過杭甬高速公路論證的中外專家都得出了一個相似的結(jié)論:“誰能把這條路如期按質(zhì)地建好,誰就能承擔世界上任何一條高速公路的建設(shè)?!?/p>

“125路段滑坡了!”杭甬高速公路125公里處發(fā)生滑坡,聞訊趕來的工人們流淚了:這條路對于他們來講,實在是太重要了!七標段22公里長的路,穿越6座山,建造大小橋梁、通道94座,其中奉化江特大橋長1350米,軟土地基長達15.5公里,軟基最深有40米。

公司領(lǐng)導(dǎo)來了,他們詳細了解第一手情況,命令迅速下達:推倒重來。路基,在一米一米地向前延伸,杭甬高速在錢塘江南岸逐漸成型……1996年12月6日,全長145千米的杭甬高速公路全線通車。“建設(shè)一條好路,培養(yǎng)一批人才,武裝一支隊伍?!笔∥≌囊笄衅谕?,終于成為現(xiàn)實。撫今追昔,杭甬高速公路在向世人展示著浙江滬杭甬人改革創(chuàng)新的膽略和氣魄。

杭甬高速公路建設(shè)之際,滬杭高速公路浙江段也處于緊鑼密鼓地籌備中。1993年2月5日,國家計委下達《關(guān)于上?!贾莞咚俟讽椖拷ㄗh書的批復(fù)》,同意建設(shè)滬杭高速公路。1995年9月1日,全線動工;1998年12月29日,全長248千米的滬杭甬高速公路建成試通車?!皽拣咚俟肥菄鴥?nèi)第一條建設(shè)在沿海水網(wǎng)地帶的高速公路,耗資數(shù)十億元,卻沒有動用國家財政一分錢,而是利用世界銀行貸款、車輛購置費補貼及籌集高速公路建設(shè)基金得以解決的?!睍r過境遷,浙江滬杭甬老員工回憶起這條“浙江第一路”的建設(shè)往事,依然感慨萬千。

1996年6月12日,省政府召開省長專題會議,正式?jīng)Q定組建浙江杭甬高速公路股份有限公司,并到境外去上市。次年5月,經(jīng)過11個月的緊張籌備,浙江滬杭甬終于在香港聯(lián)交所正式上市,成為浙江省第一家境外上市的省屬國企。


拓寬篇:開“邊拓寬邊通車”之先河

自1998年年底全線通車以來,滬杭甬高速公路浙江段的車流量以年均約20%的速度增長,日均通行車輛接近6萬輛次,開通以來為浙江乃至長三角區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)保障,已成為全國最繁忙的高速公路之一。但由于車流量迅猛增長,堵車和交通事故頻繁發(fā)生,及早將滬杭甬高速公路浙江段拓寬成八車道工程已成為當務(wù)之急。為此,拓寬工程方案擺上了省長辦公會議的議事日程。

2000年,省政府第37次省長常務(wù)會議做出“為緩解當前滬杭甬高速公路日益緊張的交通狀況,必須加快滬杭甬高速公路6車道路面擴建工程建設(shè)”的決定,要求未來七八年把滬杭甬高速公路全線拓寬成6~8車道。

“滬杭甬高速公路不能封閉施工!”為實現(xiàn)省政府提出的目標,浙江滬杭甬勇挑重擔,邊經(jīng)營、邊征遷和建設(shè),邊運營、邊拓寬。從2000年年底到2007年年底,“浙江第一路”的拓寬工程,前后跨度八年多歷時2500多個晝夜,從雙向四車道到雙向八車道,這段長達248公里的高速公路,在“邊拓寬邊通車”,即沒有中斷一天交通的情況下,拓寬工程分三期推進,提前一個月于2007年11月28日全線完工,為歷時八年多的“浙江頭號工程”畫上一個圓滿的句號。在前后7年的拓寬建設(shè)中,浙江滬杭甬運營生產(chǎn)和施工未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)責任事故、重大傷亡事件及重大經(jīng)濟損失。

在中國短暫的高速公路拓寬史上,滬杭甬高速公路拓寬工程雖不是第一個拓寬項目,但卻開創(chuàng)了全國高速公路“邊拓寬邊通車”的先河,實現(xiàn)了高速公路暢通和拓寬施工安全的雙贏。拓寬工程在通車狀態(tài)下建設(shè)管理的實踐證明,通過對設(shè)計理念、工程技術(shù)、施工工藝、建設(shè)管理等創(chuàng)新思路進行優(yōu)化方案,創(chuàng)新管理,取得的社會效益與經(jīng)濟效益也非常明顯。據(jù)了解,拓寬工程優(yōu)化方案的實施,最終體現(xiàn)了兩個“最”,即最小程度地對浙江交通造成影響,最大程度地保持浙江經(jīng)濟發(fā)展。

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運營篇:以不懈創(chuàng)新為司乘提供一流服務(wù)

“滬杭甬高速在運營管理上持續(xù)探索創(chuàng)新,創(chuàng)造了國內(nèi)多項‘第一’,是國內(nèi)高速運營管理的微縮版‘進化史’?!闭勂疬@條為之奉獻了人生最美韶華的高速公路,浙江滬杭甬營運管理部負責人如數(shù)家珍:1996年,杭甬高速全線在國內(nèi)第一個啟用IC卡計算機收費系統(tǒng),打破了中國高速公路計算機收費系統(tǒng)由國外大公司壟斷的局面,開創(chuàng)由國內(nèi)企業(yè)獨立承接高速公路收費系統(tǒng)的先例;1999年,“高速公路預(yù)付卡應(yīng)用系統(tǒng)”通過浙江省交通廳組織的科學(xué)技術(shù)成果鑒定,系統(tǒng)居國內(nèi)領(lǐng)先水平;2006年,滬杭甬高速全線啟用銀聯(lián)卡付費功能,這是國內(nèi)銀聯(lián)卡付費模式第一次應(yīng)用于高速公路行業(yè);2016年8月,滬杭甬高速公路杭州收費站試行支付寶支付通行費,成為全省第一個開通支付寶繳納通行費的收費站……

除了收費水平的迭代進步,道路養(yǎng)護質(zhì)量和技術(shù)水平也是飛速提升。公司養(yǎng)護管理部負責人說:“一直以來,滬杭甬高速堅持開放合作,與交通部科研院所、國內(nèi)大專院校廣泛合作,邀請著名專家指導(dǎo)和專題研究養(yǎng)護技術(shù),積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,運用新方法,實現(xiàn)了多個新突破?!北热?006年,在省內(nèi)高速公路中首次采用橋梁頂升技術(shù),節(jié)約成本2700萬元。2008年,“高速公路瀝青再生技術(shù)應(yīng)用和可持續(xù)發(fā)展的前景研究”項目探討了滬杭甬高速公路年產(chǎn)10萬噸瀝青廢料的利用途徑,提出瀝青再生技術(shù)應(yīng)用的合適方向,對環(huán)境保護、資源循環(huán)利用及可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。2009年,研究開發(fā)鉸縫壓漿修復(fù)與加固技術(shù),應(yīng)用于杭甬高速公路7座橋梁的鉸縫修復(fù),研究成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,被浙江省公路學(xué)會評為2013年科學(xué)技術(shù)二等獎。

創(chuàng)新意識激發(fā)員工開展“五小”活動、奪取降本增效成績的強大潛能。水電工馬震洪開展十余項節(jié)能降耗技術(shù)革新,被集團公司授予“勞動模范”稱號,其研發(fā)的“隧道專用爆閃燈控制器”項目獲國家實用技術(shù)發(fā)明專利;員工戴自剛有數(shù)十項技改成果,是浙江省職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新能手,自主研發(fā)的“遙控式移動警示樁”技術(shù)創(chuàng)新項目可有效解決涉路作業(yè)安全風險,獲得國家實用新型專利。

邁入新時代,長三角一體化加速融合,“浙江第一路”也迎來了“智慧第一路”的發(fā)展新征程。省內(nèi)率先啟動滬杭甬高速智慧化提升改造工程,建成省內(nèi)首個智慧高速大數(shù)據(jù)分析平臺及配套應(yīng)用場景智慧算法,在試點路段基本實現(xiàn)主動發(fā)現(xiàn)、主動管控。智慧高速相關(guān)項目獲評“2020年度中國公路學(xué)會經(jīng)典工程獎”“中國交通運輸學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎”“中國公路學(xué)會科技成果評價證書”“2021中國高速公路信息化獎(經(jīng)典工程類)”。此外,浙江滬杭甬的管理模式也獲得了上級部門的高度認可。2021年7月,國務(wù)院國資委公布了《國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動標桿企業(yè)、標桿項目、標桿模式名單》,浙江滬杭甬作為浙江省4家企業(yè)之一,成功入選“國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建活動標桿企業(yè)”。

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在集團公司迎來成立20周年之際,面向“十四五”波瀾壯闊的奮斗圖景,作為“浙江第一路”的運營服務(wù)管理者,浙江滬杭甬將以改革點燃持續(xù)發(fā)展新引擎,以市場化推動高質(zhì)量發(fā)展,以規(guī)?;峁┌l(fā)展動力,以科技賦能升級經(jīng)營管理,全方位提升高速公路運營服務(wù)水平,當好集團爭做世界一流企業(yè)排頭兵。




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